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Tegucigalpa, Honduras.
En medio de sonoros aplausos de diputados de todas las siete bancadas representadas en la Cámara Legislativa, el Congreso Nacional, terminó de aprobar este martes en tercer y último debate, la Ley Contra el Acoso Escolar o Ley Antibullying, luego que habían quedado en suspenso los artículos cuatro y seis y que la comisión ordinaria de Educación modificó para ser aprobados hoy.
La ley que contiene 14 artículos, establece de manera clara los conceptos de acoso escolar y tiene por objeto promover la buena convivencia entre alumnos de los centros escolares, prevenir, sancionar y erradicar toda forma de violencia, física o psicológica, agresiones, hostigamientos, intimidación y cualquier acto considerado como acoso, entre los alumnos de las instituciones educativas.
El presidente del Congreso Nacional, Mauricio Oliva, ha explicado que la idea es crear conciencia sobre el papel que toda la sociedad puede tener para evitar este tipo de conductas de consecuencias negativas, en muchos casos irreversibles, para los menores escolares.
El diputado proyectista Aníbal Cálix, del Partido Anticorrupción (PAC) por el departamento de Cortés, explicó que el acoso escolar o bullying es la práctica de actos violentos de discriminación, maltrato físico o verbal de forma intencional y repetida, dentro o fuera de la escuela y a través de redes sociales, cometidos por una o más personas, que pueden ser compañeros o maestros de escuela, con el propósito de intimidar o agredir a la víctima.
El artículo cuatro establece que se autoriza a la Secretaría de Educación para que en un plazo de 90 días elabore el reglamento y defina, formule y apruebe el plan de prevención, tratamiento, adecuación y erradicación del acoso escolar que contemplará las acciones administrativas de tratamiento y adopción de medidas disciplinarias aplicables a los alumnos que incurran en alguna conducta de acoso escolar contraria a la buena convivencia fijada en la ley y las demás acciones que considere oportunas para prevenir y erradicar el acoso escolar en los centros de educación públicos y privados así como las sanciones correspondientes a los maestros y autoridades educativas y demás responsables del bienestar y educación de los estudiantes por la inobservancia a lo establecido en la ley y su reglamento y el plan de prevención, tratamiento y erradicación del acoso escolar.
El presidente de la comisión de educación, Ángel Darío Banegas, indicó que con el apoyo de los asesores facilitados por la gerencia legislativa del Congreso Nacional, esa comisión hizo una redacción lo más apropiada posible a la realidad nacional para establecer no sólo sanciones sino medidas de prevención, intervención, urgencia, protección y apoyo así como algunas normativas disciplinarias.
En ese sentido, el artículo seis establece medidas de prevención del acoso escolar, medidas de intervención para evitar las situaciones de acoso u hostigamiento escolar las que derivarán en medidas de urgencia para garantizar la inmediata seguridad y protección de la persona afectada por el acoso u hostigamiento escolar. La ley entrará en vigencia 20 días después de su publicación en el diario oficial La Gaceta.
Sellos postales Japón-Honduras
En la sesión de este martes también se aprobó con dispensa de dos debates, solicitadas por el diputado udeísta, Edwin Pavón, un proyecto de ley presentado ante la Cámara Legislativa por el jefe de la bancada liberal Marco Antonio Andino y otros diputados de diferentes bancadas y dictaminado por la comisión de legislación y asuntos constitucionales, orientado a emitir ocho series de sellos postales para conmemorar los 80 años de relaciones diplomáticas entre Japón y Honduras.
Mediante esta iniciativa se instruye a la Empresa Hondureña de Correos (Honducor) a tomar las previsiones necesarias para el cumplimiento de este decreto y asimismo, se pide a la Secretaría de Finanzas que haga la asignación de la partida presupuestaria correspondiente.
También se establece que el decreto se debe hacer del conocimiento del gobierno de Japón por los canales diplomáticos correspondientes. En la discusión del decreto intervinieron varios diputados de todas las bancadas que se pronunciaron a favor de la aprobación tomando en cuenta la gran cooperación que el país asiático brinda al país en varios campos.
Condecoración, dispensa y regulación
Asimismo, esta noche se aprobó, con dispensa de dos debates, una iniciativa de decreto presentada ante el pleno por el diputado nacionalista David Chávez orientado a otorgar al pastor evangélico Alberto Solórzano, un reconocimiento especial consistente en medalla de oro y pergamino especial por su brillante aporte espiritual a la población hondureña en un acto solemne en el Congreso Nacional.
También se aprobó con dispensa de dos debates, una iniciativa de decreto presentada por el diputado nacionalista José Tomás Zambrano y dictaminada por la comisión de finanzas y cooperación externa tendiente a conceder dispensa a la municipalidad de Goascorán, Valle, para la introducción al país de un vehículo de trabajo libre de gravámenes, derechos arancelarios, tasas, sobretasas, Impuesto Sobre Ventas (ISV) y demás cargas tributarias aplicables a un vehículo.
En la sesión de este martes se aprobaron en segundo debate, los 31 artículos del proyecto de decreto dictaminado por una comisión especial y que contiene la Ley para la Regulación de Actividades y Profesiones No Financieras Designadas (APNFD), cuyo objetivo es establecer las medidas que de acuerdo al nivel de riesgo, deben implementar a las personas naturales o jurídicas que se dediquen a profesiones y actividades financieras no designadas.
El espíritu de la ley es prevenir que esas personas puedan ser utilizadas para participar directa o indirectamente en el delito de lavado de activos o financiamiento al terrorismo y asimismo, establece la facultad de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros (CNBS), para la supervisión, vigilancia y el cumplimiento de las medidas por parte de los sujetos obligados.
Los sujetos obligados como APNFD, son aquellas las personas naturales o jurídicas que se dedican a la actividad de arrendamiento, compra y venta de bienes inmuebles, que se dediquen a actividades de constituciones inmobiliarias, que se dediquen a la compra y venta de antigüedades, obras de arte, inversión u otros bienes suntuarios, que se dediquen a la compra, venta, arrendamiento y distribución de automóviles, que se dediquen a la compra venta de metales preciosos o a la compra, venta, elaboración o industrialización de joyas o bienes elaborados con metales preciosos.
Asimismo, que presten servicios de transferencia o envío de dinero realizados sistemáticamente o sustancial por medio de las actuales o que se pueden utilizar en el futuro, realizadas de forma magnética, electrónica, telefónica u otras formas de comunicación o venta de cheques de viajero, giros postales o cualquier otro documento título representativo de valor, que se dediquen de forma habitual a las actividades de prestamista no bancario, que se dediquen al servicio de blindaje de vehículos e inmuebles y que tengan como actividades el transporte o traslado de caudales, valores o dinero, que se dediquen de manera habitual a los juegos de azar tales como casinos, máquinas tragamonedas, bingos o loterías de forma tradicional o electrónica.
Además, que sean prestatarios o concesionarios de servicios postales o de encomiendas que realicen operaciones de giro de divisas y que se dediquen a la venta de pasajes y paquetes de viajes, que presten servicios de hospedaje tales como hoteles, moteles o pensiones sin importar su categoría o calificación, que presten servicios de casas de empeño o montes de piedad y las organizaciones no gubernamentales de desarrollo que reciban donaciones de terceros o del gobierno.
En cuanto a las profesiones obligadas instauradas como APNFD por encima de los montos establecidos por la CNBS, incluye a los contadores públicos que sin que medie relación laboral con la persona natural o jurídica que se dedique a las actividades y profesiones no financieras designadas y que realice transacciones a nombre o por cualquier cuenta del cliente; el que administre sociedades y servicios de auditoría externa.
También los abogados que sin que medie relación laboral con la persona natural o jurídica que se dedique a APNFD, actué a su nombre realizando la administración y manejo de recursos, valores u otros activos de su cliente, manejo de cuentas bancarias de ahorro o de valores, organización de aportaciones de capital o cualquier otro tipo de recursos para la constitución, operación o administración de sociedades mercantiles, constitución, extinción función, operación y administración de personas jurídicas o vehículos corporativos incluidos del fideicomiso y la compra y venta de entidades mercantiles e incluye también a los notarios que otorguen poderes.
Otras iniciativas
Asimismo, se aprobó en primer debate una iniciativa encaminada a aprobar en todas y cada una de sus partes el acuerdo 16-DGTC del 18 de julio de 2014 enviado por el Poder Ejecutivo a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores y Cooperación Externa, que contiene el acuerdo entre los gobierno de Estados Unidos y Honduras para mejorar el cumplimiento tributario internacional e implementar fax track.
También pasó en primer debate una iniciativa presentada por la diputada liberal por Comayagua, Gloria Bonilla, orientada a autorizar a la municipalidad de Taulabé, a suscribir un contrato de préstamo con el Banco de Occidente por un monto de 10 millones de lempiras, a una tasa de 16 por ciento anual, revisable a un plazo de siete años.
Los fondos serán utilizados para la construcción del nuevo bulevar de la entrada a Taulabé que consta de cuatro carriles, reconstrucción casi total del mercado municipal, reconstrucción del cerco perimetral del centro de educación básico Las Américas y pavimentación de aproximadamente de cinco mil 732 metros cuadrados de carretera en el casco urbano.
Otra iniciativa aprobada en primer debate es la presentada por el diputado Maynor Vargas orientada a que las diferentes instituciones públicas de salud y educación en los diferentes departamentos del país procedan a subastar la chatarra supervisada por las autoridades municipales y los fondos que se obtengan deberán ser utilizados en la reparación y reconstrucción de centros de atención médica siendo de preferencia los hospitales regionales y centros educativos.
Aunque a la iniciativa presentada por la diputada nacionalista por Cortés, Welsy Vásquez, orientada a otorgar la condecoración del Congreso Nacional Medalla de Oro y pergamino especial a los doctores Eduardo Bueso, Carlos Paz, Manuel Maldonado, Ismael Segura, Arturo Bendaña, Suyapa Bejarano y Lía Bueso, por las acciones positivas que realizan en beneficio de la sociedad mediante la lucha de las personas que sufren de cáncer de mama en Honduras, se le dispensaron dos debates para ser aprobada, la presidenta en funciones Gladys Aurora López, suspendió la discusión de la misma en vista que algunas diputadas pidieron conocer más la hoja de vida de esos galenos y se propuso incluir a la doctora Flora Duarte, directora del Centro de Cáncer Enma Romero de Callejas.
La noche de este martes, se presentaron iniciativas de ley como la presentada por el diputado liberal por Cortés, Ángel Darío Banegas, encaminada a que el Congreso Nacional otorgue reconocimiento de Gran Cruz con Placa de Oro al reconocido pintor hondureño Miguel Ángel Ruíz Matute en ceremonia especial y deberá ser acompañada por una asignación monetaria asignada por la junta directiva.
El diputado de Libre, Rasel Tomé, presentó un anteproyecto de decreto orientado a crear la “Tarifa Catracha” para los hondureños y consiste en la reducción del 20 por ciento del valor de la tarifa aplicada por la industria turística en todas sus modalidades en la República de Honduras.
Mientras tanto, la diputada liberal Gloria Bonilla, presentó una iniciativa de ley encaminada a prohibir la discriminación laboral para las mujeres que tienen más de los 35 años.
El diputado Abel Benítez, presentó una iniciativa encaminada a reformar el artículo 48 de la Ley de Tránsito, en tanto que el diputado Maynor Vargas, presentó un proyecto para facultar a la Secretaría de Finanzas a establecer asignación de presupuesto por un monto de 80 millones de lempiras para convertir la Escuela Normal de Occidente y transformarla en la Universidad de Occidente con sede en la ciudad de La Esperanza, Intibucá.
Finalmente, la diputada nacionalista Gladys Aurora López, presentó formal iniciativa para declarar como casco histórico el casco urbano de la ciudad de La Paz, departamento de La Paz.
La presidenta en funciones Gladys Aurora López, suspendió la sesión y convocó para reanudarla mañana miércoles a las 3:00 de la tarde.